A Közös Agrárpolitika egyszerűsítése

Czeti András – Nyitrai Zoltán

Kulcsszavak: technikai egyszerűsítés, közös piaci szervezet, intervenció, irányítóbizottság

Az Európai Unió politikáit és joganyagát az összetettség irányába sodorják a 27 tagállam érdekeit egyaránt figyelembe vevő kompromisszumok. Az egyre bonyolultabb és átláthatatlanabb szabályozás mellett viszont az egyszerűsítésre kényszerítő igényt fogalmaznak meg a gazdasági szereplők és a szélesebb értelemben vett társadalom, az adófizetők. Éppen ezért napjainkban az Európai Unió egyik legsürgetőbb feladatává vált a közösségi joganyag, különösen pedig a Közös Agrárpolitika (KAP) egyszerűsítése. Ennek érdekében az Európai Bizottság már jelentős erőfeszítéseket tett, amely folyamat legújabb állomását jelenti a Tanács napirendjén lévő azon javaslat, amely a közös agrárpiaci szabályozás alapját képező 21 CMO alaprendeletet egyetlen, átfogó jogszabályban foglalná össze.
A 2006. december 18-án közzétett tervezet a KAP hatálya alá tartozó mezőgazdasági termékekre irányadó alapvető szabályokat a technikai egyszerűsítés rendezőelvét követve foglalja egybe, vagyis főszabály szerint nem változtat a mögöttes politikákon. A szöveg azonban számos helyen eltér a CMO alaprendeletekben lefektetett szabályoktól, így például elhagyja a sertéshús intervenciós felvásárlásának lehetőségét, hatásköröket telepít a Tanácsról a Bizottságra, illetve az irányítóbizottsági eljárás rendszerét is megváltoztatja. A magyar érdekek azt kívánják, hogy a rendelet hatálya ne terjedjen ki a reform alatt lévő ágazatokra (zöldség-gyümölcs, bor), maradjon meg a sertéshús intervenciójának lehetősége, a stratégiailag fontos döntések meghozatala maradjon a Tanács hatáskörében, illetve a gabonaszektort érintő szabályok a gabona CMO alaprendelet szerint kerüljenek megfogalmazásra.